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为加强和规范我市重点实验室建设和运行管理，发挥省重点实验室在强化基础研究和应用基础研究、创新人才引进和培养、科技交流与合作、科技成果转化等方面的作用,服务新旧动能转换重大工程，近日，赌博网站推荐起草出台了《赌博网站推荐重点实验室管理办法》（泰科发〔2019〕12号，以下简称“办法”）。

一、《办法》起草的背景意义

一是各级创新政策频出，需加以落实。近年来，随着国家创新驱动发展战略的深入实施，各级对科技创新的支持力度逐步加大，党中央、国务院、省委、省政府先后出台一系列支持科技创新的政策措施。为更好地促进科技创新，有必要在修订《办法》时落实相关政策措施。

二是我市重点实验室建设积极性提高，需要加以引导扶持。近年来，国家、省、市一系列鼓励科技创新的政策，极大调动了全社会化创新积极性，以企业为主体的科技创新体系日益完善，创新能力不断增强，尤其是企业创新积极性不断提高，亟需建设一批具有引导、集聚作用的创新载体。重点实验室作为科技创新的重要平台，在凝聚人才、汇聚资源、组织实施创新活动中能够发挥重要作用，加之国家、省对重点实验室支持力度不断加大，因此企业事业单位建设重点实验室的积极性不断增强。

省科技厅、财政厅于2018年5月修订出台了新的《山东省重点实验室管理办法》（鲁科字〔2018〕72号）后，对各市重点实验室建设提出了明确要求。为贯彻落实国家及省深化科技体制机制改革精神，强化基础研究与应用基础研究工作，服务新旧动能转换重大工程，更好地推动全市重点实验室的建设，需要出台重点实验室规范、扶持措施，加快全市科技创新体系建设，为创新型城市建设提供有力的科技支撑。根据形势发展需要，借鉴省内外先进经验，博彩app于2019年启动《博彩app重点实验室管理办法》起草工作。

二、《办法》起草的原则

管理办法是市重点实验室建设、运行与管理的基本依据。随着我市深入实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，以及省实验室管理办法的修订，都对市重点实验室的组建体制、运行机制、管理理念等提出了更高要求。因此，在起草工作中遵循了一下基本原则：

一是明确目标与定位。明确市重点实验室是全市科技创新平台体系的重要组成部分，是聚焦优秀学术带头人、创新团队的有效载体，市重点实验室主要开展基础和应用基础研究、共性和关键技术研究。

二是突出地方特色。跟踪国家、省科研基地优化整合的最新动态与方向，实现与国家级、省级平台的有序对接。同时，突出地方科技创新基地发展的特色，根据我市发展需要，明确创新基地发展重点，真正发挥市重点实验室引导源头创新基地发展的作用。

三是强化管理创新。注重以管理体制机制创新激发市重点实验室发展的活力，在市重点实验室的组建体制上、运行机制上、高层次人才使用、科研团队组建等方面鼓励务实创新，推动产学研深度融合，突出目标导向，强化绩效管理。

四是注重指导实践。既与时俱进，对不合时宜的内容进行修改，又注意保持工作的连续性，保留经过多年实践证明行之有效的管理流程与做法，进一步明晰各管理细节，实现市重点实验室各项工作可操作、可考核、可追溯。

三、《办法》的主要内容

《办法》共分八章三十九条。第一章总则明确了市重点实验室的基本定位和主要任务；第二章职责阐述了是重点实验室的管理体系，对赌博网站推荐、主管部门、依托单位等各责任主体各自的职责进行了明确与细化；第三章申报与批建明确了市级重点实验室的建设条件，申报与认定程序；第四章运行明确了市级重点实验室的组织架构，强调进一步扩大重点实验室的科研自主权，明确重点实验室实行相对独立的人、财、物管理机制，积极推动重点实验室的体制机制改革；第五章验收与考评规定了对市级重点实验室的管理要求；第六章经费和扶持政策明确省重点实验室建设运行所需资金由各级财政、主管部门及依托单位共同筹集市级重点实验室建设、运行采取多元化的投入机制，所需经费来源主要依靠依托单位自筹，同时积极争取各级财政支持和外部融资；第七章调整与撤销着重对市级重点实验室的相关调整进行了规范，明确了3种取消资格的情况。第八章附则规定了《办法》有效期。

（解读人：赌博网站推荐党组书记、局长、一级调研员张庆云）

    相关文件：关于印发《博彩app重点实验室管理办法》的通知