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　　赌博网站推荐人才工作领导小组文件

　　泰人才字〔2008〕2号

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　　关于印发《关于推进赌博网站推荐科技创新团队

　　建设的意见》的通知

　　各县市区党委、政府，市直各部门、各单位：

　　《关于推进博彩app科技创新团队建设的意见》已经市委领导同意，现印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。

　　                         赌博网站推荐人才工作领导小组

　　2008年4月22日 

　　关于推进赌博网站推荐科技创新团队建设的意见

　　为深入贯彻落实党的十七大和省、市第九次党代会精神，大力实施科教兴泰和人才强市战略，更好地培养、吸引和凝聚高层次创新型人才，切实提高我市自主创新能力，加快创新型城市建设步伐，推动科技进步，促进全市经济社会又好又快发展，根据省人才工作领导小组《关于推进创新团队建设的意见》（鲁人组发[2006]4号）和市委、市政府《关于增强科技创新能力建设创新型泰安的决定》（泰发[2006] 9号）精神，现就推进我市科技创新团队建设提出如下意见：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴泰和人才强市战略，围绕增强自主创新能力，建设创新型城市，以企业和科研机构为主体，以优势特色产业为重点，以科研项目为抓手，以推动自主创新为核心，加强产学研联合，培育、打造一批勇于创新、善于创新的高素质科技创新团队，培养一批德才兼备的创新尖子人才和创新领军人物，大幅度提升我市自主创新能力和核心竞争力，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才智力支持。

　　二、目标任务

　　认真贯彻落实国家和省、市关于推进科技创新团队建设的各项政策规定，大力培养选拔科技领军人物，加大创新型人才的引进、培养、开发和使用，建设一批高质量的优秀科技创新团队。力争通过5年左右的时间建设形成15个左右以泰山学者、山东省有突出贡献中青年专家、赌博网站推荐专业技术拔尖人才等高层次领军人物为核心，学术技术水平和科技创新能力省内领先，在我市经济社会发展的优势学科、重点行业、关键领域发挥科技攻关、人才培养、引领发展作用的产学研结合的优秀科技创新团队；带动建设60个左右以各类优秀学术技术带头人为主，依托各类科技创新平台，有明确研究方向，结构合理、团结协作、各具特色的科技创新团队。通过培育一批科技创新团队，促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批在核心技术及重大产品自主创新方面进入省内一流或国内先进行列的高新技术企业，打造一批快速发展和竞争优势明显的高新技术产品群和企业群，加快形成具有较强自主创新能力的产业体系。

　　推进科技创新团队建设应把握以下原则：一是从全市经济社会发展全局出发，紧紧围绕我市重大科技、产业发展布局建设科技创新团队，既要考虑当前优势学科，又要注重未来新兴产业和学科；二是着眼于提高我市的自主创新能力和核心竞争力，全力打造善于攻克核心技术、关键技术的高水平科技创新团队；三是尊重团队成长规律，坚持组织引导、自然形成、持续支持相结合；四是坚持人才、基地、项目一体化，推动产学研相结合，不断提高科技创新团队的可持续发展能力；五是注重整合创新资源，加强我市重大科技项目、驻泰高校和科研机构重点实验室、高新技术企业技术研发中心等的相互协作，共同支持科技创新团队建设。

　　三、科技创新团队应具备的基本条件

　　1.有高层次的科技领军人物。科技领军人物是科技创新团队的核心，是高层次人才队伍中的重要代表，特别是在增强自主创新能力方面，具有重要的凝聚带动作用。他们应具备坚定的理想信念、良好的道德品质和高度的社会责任感，具有较强的创新意识和组织协调能力。要在应用技术研究开发、高新技术成果转化、专利技术产业化等领域，着力培养一批在技术研究与开发中有重要的发明创造、技术革新或解决关键性技术难题，在新技术、新工艺、新方法推广中业绩突出，能够提升企业核心竞争力的科技领军人物。可以根据科技创新团队组建实际需要，面向全市公开选聘领军人物，对市内没有合适人选的，采取多种方式在全省、全国公开招聘。通过选拔培养，尽快打造代表泰安科技创新水平的顶尖人才品牌，力争部分科技领军人物进入“泰山学者”行列或成为省内、国内乃至国际知名的行业领军人物。

　　2.组成人员结构合理。科技创新团队的依托单位可以是单个企业、高校或科研院所，也可以是多个企业、高校或科研院所的联合。科技创新团队实行领军人物负责制，每个团队要年龄结构合理，专业知识结构搭配得当，成员各自的研究领域和团队共同的研究方向明确，能够形成可持续发展的梯队组织架构。科技创新团队应具备承担国家或省、市重大或重点科技项目的能力，取得过重大科技创新成果，或正在承担重大或重点科技创新项目，有明确的发展目标。可以在长期合作的基础上，根据研究方向的需要，进行合理搭配，提高团队的整体创新功能；也可以打破行业、部门分割、区域界限和行政隶属关系，将高等学校、科研单位和企业的科研力量有机整合，在若干优势专业领域，集中力量形成具有竞争力的科技创新团队。

　　3.有明确稳定的科研方向。科技创新团队要有良好的科研工作基础和比较深厚的学术积累，有明确的科学研究目标，在同行中应具有明显优势，已取得一批在国内或省内有较大影响、标志性的高水平科研成果，或具有明显的创新潜力。有相对集中、具有特色和优势的研究方向，研究方向应属于国家和省、市中长期科学和技术发展规划的重点领域或重大科技前沿热点问题，或对经济发展、社会进步和国家安全有重要意义的技术创新领域，或是多学科交叉的前瞻性研究领域。

　　四、强化工作措施

　　1.充分发挥企业技术中心平台作用。健全企业创新管理机制，提高企业自主创新能力，以企业技术中心（工程技术研究中心）为依托，支持科技创新团队与市外、国外的知名院校、企业联合建立开发中心，使引进消化再创新成为增强企业核心竞争力的重要手段。健全企业创新投入机制，按照技术开发费占销售收入比重一般企业1%、省级技术中心3%、国家级技术中心5%的要求，加大企业技术创新投入力度。健全企业创新奖励机制，把创新成果与经济效益挂勾，重奖有突出贡献的创新团队，鼓励一流人才作出一流贡献、获得一流报酬，鼓励技术入股、专利入股，允许科技创新团队成员兼职兼薪。结合企业技术改造、对外合作、技术服务等，探索完善成果价值体现、技术资本入股的途径和模式，营造技术创新的良好环境。

　　2.积极促进产学研结合。引导高校、科研单位与企业各科技创新团队之间密切发展合作交流，形成优势互补、风险共担、利益共享、互惠互利的有效合作方式。注重开展形式多样、内容丰富、各具特色的合作交流活动。在举办全市综合性产学研展览洽谈活动为合作三方搭建合作平台的同时，针对不同行业、不同领域、不同企业的特点，积极开展各种专题性交流洽谈活动。引导企业、高校、科研单位由单一项目合作，向共建中心、中试基地等联合开发机构方向发展，促进技术成果的推广转化，增强科技创新团队可持续发展的能力。积极创造条件，发展注重实效的国际产学研合作，进一步提高科技创新团队的建设水平。采用政府购买服务的方法，鼓励高校和科研机构采取技术转让、开放实验室、联合培养人才等方式，与市内企业建立优势互补、风险共担、利益共享的“产学研”战略联盟，充分发挥其在科技创新团队培养中的载体作用，为领军人物及其团队成员能力素质提升提供平台。

　　3.进一步发挥高新技术产业开发区的带动示范作用。支持高新区以优化发展环境、强化服务功能和建立创新机制为重点，努力推动高新区实现从外延式发展向科技创新的内涵式发展转变。通过招商引资、技术引进等多种形式，为科技创新团队更多地引进高层次人才，不断提高科技创新团队的高技术含量和外向度。大力推行一区多园的建设模式，有重点地建设一批大学科技园、产学研基地、留学生创业园和特色工业园，吸引国内外高校、科研院所、企业以及科技人员进区转化高新技术成果。支持国家级高新技术创业服务中心优化孵化环境，提升孵化能力，提供良好的孵化条件和配套服务，吸引高层次领军人物进区创业。引导科研院所、高校和企业在区内联合建立创业服务中心和重点实验室、中试机构，成为引进人才、孵化技术的基地。吸引大企业进区，通过转换机制、技术创新，发展成为高新技术骨干企业。

　　4.大力吸纳高层次创业创新人才。不断完善人才引进工作机制，简化人才引进工作程序，推进政府职能进一步由管理为主向服务为主转变。充分发挥人才市场在人才资源配置中的主渠道作用，采用环境引才、项目引才、事业引才、感情引才、高薪引才等多种方式，为科技创新团队引进人才提供绿色通道。鼓励企业、科研机构面向国内外招聘具有跨学科知识、跨行业经验和国际眼光的创业创新领军人才。充分利用我市良好的经济发展形势和产业发展基础，积极参与国际人才市场竞争，采取外出组团招聘、网上招聘等多种形式，吸引海内外高层次创业创新人才，尤其是优秀的科技创业创新人才团队来泰发展。围绕我市优先发展的重点产业和重大项目，以企业为主体、项目为载体，力争每年从海内外引进100名左右高层次科技创新人才。

　　5.拓宽科技创新团队成员培训渠道。充分利用各级党校、培训中心等现有教育资源，加大对科技创新团队成员的政治教育和专业技术培训。有计划地从科技创新团队中选拔资助一批优秀人才到国内外著名研究机构、高校院所、大中型企业研修深造。积极开展科研合作等活动，提高领军人才参与国际、国内竞争的能力。组织交叉学科交流，举办不同形式的研修班、学术论坛和学术讲座等，拓宽领军人才视野。注重发挥学会、协会和其他社会组织的作用，促进优秀科技创新人才之间的沟通和交流。

　　6.健全科技创新团队管理机制。针对不同学科和行业，综合考虑从事专业、目标方向、科研水平、业内认可度、团结协作情况等方面，研究建立起符合科技发展内在规律的科技创新团队考核评价指标体系。实行目标管理，各科技创新团队都应根据研究方向、研究内容，确定分阶段、可考核的目标。建立科技创新团队管理信息库，及时跟踪了解科技创新团队基本情况、业务进展和现实表现，注重对团队整体业绩质量和发展前景的评价，最大限度地调动科技创新团队成员的主动性和创造性。支持科技创新团队建立灵活高效的内部运行机制。科技创新团队可实行首席专家负责制，在选题立项、设备使用和科研经费使用等方面享有自主权，根据需要享有人事、分配等权力。

　　7.建立科技创新团队激励机制。建立科技创新团队政府奖励制度，适时开展“博彩app优秀科技创新团队”评选表彰活动。对博彩app优秀科技创新团队进行重点扶持，优先承担国家和省、市重大科技攻关项目，优先获得科研项目资助。实施优秀科技创新团队奖励补助计划，建立“政府引导、用人单位为主、社会支持”的多元投入方式，实现以领军人物及其科技创新团队为核心、以项目为载体的市场化项目支持模式，形成科技创新团队资助的长效机制。

　　五、加强组织领导

　　科技创新团队建设是一项系统工程，各级各单位一定要高度重视，加强领导，把科技创新团队建设列入重要日程，摆到突出位置，切实把科技创新团队建设纳入创新型泰安建设的总体布局，注重发挥人才优势，加强团队文化建设，疏通科技成果转化的渠道，构建成果孵化器，使之迅速成为新的科技增长点，成为我市科技创新的中坚力量。

　　建立统一高效的高层次科技创业创新人才队伍建设工作领导机构。全市科技创新团队建设工作在市委、市政府的统一领导下，由市人才工作领导小组负责，市人才工作领导小组办公室组织实施，市委组织部、市发改委、经贸委、赌博网站推荐、财政局、人事局等有关职能部门和单位要切实履行职责，密切配合，强化措施，狠抓落实，努力形成加强科技创新团队建设的合力。各县市区要结合实际，切实加强对科技创新团队建设工作的领导，研究制定具体的办法和措施。建立科技创新团队联系制度，采取多种方式与科技创新团队保持经常的联系和沟通，了解工作情况和发展需求，对科技领军人物及其团队工作、学习和生活上的困难及时给予解决。建立和落实科技创新团队建设推进计划责任制，加强督查和考核。将科技创新团队建设推进计划实施情况列入人才工作目标责任制和科技进步绩效考核内容进行严格考核。大力宣传科技创新团队在经济社会发展中的重要贡献，弘扬创业创新精神，树立团队品牌，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。

　　主题词：人才工作  科技创新团队   意见  通知

　　（共印30份）

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